浅谈社会保险费征收改革的利弊

　 彤盟汇据中视网消息：前不久，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》第四十六规定，为提高社会保险资金征收效率，将在今年完成基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险交由税务部门统一征收，政府管理体制这一改革，肯定也是权衡利弊之后最优选择，社保由税务征收有积极的一面，同时也会存在一些问题。

　　社保由税务征收的优势：

　　一、有利于弥补养老资金缺口，2016年中国养老金空账达到3.6万亿元，养老金收不抵支的省份增加至7个省，自2017起养老金要求财政补贴持续攀升，预计在未来的5至10年内缺口大约是8至10万亿元，养老金发放问题会影响社会和谐稳定。

　　二、有利于保障员工的权益，现在有许多地方企业普遍存在漏报、瞒报、少报社保缴费基数，以最低基数为员工缴纳社保，现以某员工实际工资每月为6000元，单位按社平最低基数2807为他缴纳社保，我们可以计算一下按6000的基数缴费单位每月需交1692元，个人需交630元，按2807的基数缴费单位每月需交791元，个人需交294.6元，单位实际每月少为此员工交社保901元，个人每月实发工资是更多，但其实是企业占了员工的便宜，少交了公司应缴的社保部分，损害了员工本应享受社会保险额度权益，新政实施后，企业为员工少缴、不缴社保现状会被极大遏制，有力保障了职工权益。

　　三、有利简化参保单位缴交手续，之前参保单位最少要跑税务和社保两个部门，此次改革社保由税务部门征收相较于以往的形式会变得更加便捷、高效，不论缴费的主体是单位或个人，都可以通过办税服务不同途径或方式进行多元化缴费。

　　四、有利于提高社保资金征管效率，税务机关在降低征收成本、提高征收效率、促进缴费遵从、保障资金安全、优化公共服务等诸多天然优势，更利于促进社保资金征管。

　　同时存在的问题也十分明显

　　一、缴费压力成为参保单位及职工不能承受之重，如不能有效降低费率，科学设置缴费基数，新政会使企业人力成本陡然增加，负担增大，足额支付员工的社保及公积金，对于大多数小企业或私营企业只有两个选择，企业要么干脆削减人员或破产关门，要么将缴纳的社保费用转嫁到职工身上，降低职工工资，如因缴纳社保降低了工人的工资，有可能会激发矛盾影响社会的稳定，2014年重庆富士康员工罢工就是先例，企业负担过重，取消超时加班致使员工收入减少，从而引起大规模罢工。

　　二、企业和员工达成“避保”共谋，企业人工成本整体核算原因，企业支出社保费用增加，会影响到职工个人工资上涨幅度，有些企业不为员工缴纳社保，将本来应该缴纳社保的资金作为工资或福利发给职工，不少职工拒绝缴纳社保，他们只看到眼前利益，同时也是对社会保险缺少信心。

　　总之，社保费税务征收确保了社保基金进一步充裕，保障了员工合法权益，改革后，社保各项工作能否高效运行，必将要求税务部门、人社部门强强联手、形成合力，凝成一股力确保这项工作能高效、快捷落实到位。

　　(修水社保局 曹燕 )