山东聊城茌平区人民法院冯屯法庭：践行新时代“枫桥经验”创新打造“能动法庭”工作品牌

        新华法律援助网据经济与法制山东聊城讯（杨斌 吴光宇 王风敏 王登忠 文/图）山东聊城茌平区法院冯屯法庭始终坚持“小案事不小，小案不小办”人民立场，以打造“规范化、人文化、学习型、创新型”人民法庭为目标，创新推出巡回庭审+宣讲、鲁仲连调解、能动法庭工作站等方式方法，积极探索“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”诉源治理新模式，全力打造具有时代特征、江北特色的“能动法庭”工作品牌。

        一、全过程党建引领，让法徽在党旗下煜煜生辉
        冯屯法庭坚持以党建带队建促审判工作思路，创新提出“全过程融入”党建工作法，切实将党建工作政治优势转化为服务大局、司法为民、公正司法的强大动力。2022年，冯屯法庭党支部被评为省级“诉讼服务优秀党支部”。
        一是:紧盯思想建设不放松。建立“双周例会+集体学习”制度，聚焦法官干警政治理论素养和业务能力提升，开展多形式、全覆盖、常态化学习活动，切实夯实思想政治根基、增强诉源治理意识、强化执法司法能力。
        二是:发挥党员作用不懈怠。在法庭设置共产党员先锋岗位，在诉讼服务中心（站）设立党员接待桌牌，对外亮明身份，对内争做表率，提高工作开展的凝聚力和向心力。在庭审开始之前为党员当事人或代理人发放党徽，切实增强荣誉感、使命感，促使其自觉约束言行举止，主动维护法庭权威。
        三是:压实作风纪律不止步。把党风廉政建设摆在首位，与党员干警签订《廉政承诺书》，以忠诚履职、公正执法、廉洁办案为导向，对内提升廉洁自律意识和拒腐防变能力，对外彰显法庭形象、提升司法公信力，以实际行动赢得群众信赖和认可。
        二、全环节能动司法，让法庭在田野间殷殷为民
        一是：建立“能动法庭工作站”调解体系。依托村级党组织，设立村级能动法庭工作站28处，以村干部为主要成员，借助其熟悉乡村情况、了解人员信息等优势开展调解工作，形成了“一群(建立了冯屯法庭能动工作站群，加强成员间的联系、交流。法庭每周均推送法律法规和典型案例等专业材料，供工作站成员学习参考，以增强处理纠纷的本领)、一板（在能动法庭工作站设置展板，明确工作目的、方法和群众反映矛盾纠纷的途径）、一箱（在工作站设置矛盾摸排箱，用以收集群众反应的矛盾纠纷信息）、一卡（法庭制作了“便民联系卡”将干警的联系方式予以公布，方便群众联系法庭干警反应矛盾纠纷）”的工作方法，把纠纷化解在萌芽状态，努力做到“小事不出村”。
        二是：擦亮“鲁仲连调解”特色品牌。将调解工作贯穿诉前、诉中和执行全过程，创新打造“鲁仲连调解”这一带有地方色彩的政法品牌，力求把案件调公、把人心调和、把公信力调高、把社会调稳。针对在村级能动法庭工作站不能解决的矛盾，及时联合镇矛盾调解中心，组织调配更优调解力量开展调解工作，努力实现“大事不出镇”；对于仍不能解决的纠纷启动诉讼服务绿色通道，将案件及时推入诉前调解，确保“纠纷不失控”；对于一些特殊敏感纠纷，邀请“两代表一委员”工作室成员参与调解，确保“重点案件有措施”。冯屯法庭现已形成鲁仲连调解“11126工作格局”【即一庭（冯屯法庭）、一室（两代表一委员工作室）、一中心（镇矛调中心）、两所（镇派出所、镇司法所）、六处能动法庭工作站（现已增加至28处）】的“闭环纠纷化解机制”，实现了“矛盾不上交”。2023年以来，冯屯法庭普通民事案件诉前调解率65%，诉中调撤率70%；知识产权案件诉前调解率70%，诉中调撤率80%，当事人对调解的满意度达100%。
        三是：创新“巡回庭审+宣讲”工作模式。再现“马锡五审判方式”，变“坐堂问案”为“主动出诊”，深入田间地头开展巡回庭审，不断拓宽裁决广度、深度与力度，力争把每次巡回庭审都打造成优质的法治宣讲课，切实打通庭审与百姓之间“最后一公里”。2022年以来，共开展巡回庭审17次，处理案件21件，累计参与群众超2000人，达到了“审理一案，教育一片，服务更多人”的良好效果。
        三、全方位普法宣传，让法治在心头上生根发芽
        一是：建立边化解边普法机制。依托28处村级能动法庭工作站，做好调解业务培训和法治宣传，帮助村委会制定村规民约，发放“便民联系卡”，随时随地接受群众咨询，在化解群众“法结”“心结”的同时，为群众普及法律法规相关知识。印发《调解劝导书》《司法调解流程图》，让群众了解司法调解的同时，倡导当事人选择非诉方式解决纠纷。在判决、调解结束后，结合案件情况给予当事人“法官寄语”，赋予更多人性化关怀和教育引导，有效提高判决的可接受度。
        二是:开展“法庭开放日”活动。邀请社会各界人士走入法庭，零距离、全方位感受法庭工作，有效拉进了法庭和群众的距离，提高了法庭亲和力和裁判公信力。组织辖区中小学生开展趣味普法活动，分角色、全流程模拟庭审，让法治的种子在幼小的心灵上“生根发芽”。2022年以来，累计开展“法庭开放日”活动21次，接待访客超2000人。
        三是:开展“典”亮冯屯系列活动。印发《民法典》宣传材料千余份，在乡镇大集、超市等人员聚集地免费发放，提高群众法律意识和维权意识；到镇政府、中小学开展法治教育专题报告会，为政府依法行政、为民服务提供法律支持，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”；拍摄制作“季法官说法”普法视频，并在学习强国平台发布，充分展现法官干警的精神风貌与专业素养。

    
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